?2022年10月自考03349政府經(jīng)濟管理考試重點一

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2022年10月自考03349政府經(jīng)濟管理考試重點一

政府經(jīng)濟管理概述

識記：

1.管理的含義;

答：管理是管理者在一定的環(huán)境和條件下，為了實現(xiàn)一定的目標，有效動員和配置資源而進行的計劃、組織、領導和控制等社會實踐活動。

2.經(jīng)濟管理的含義;

答：經(jīng)濟管理是管理者為了實現(xiàn)一定的目標，對社會經(jīng)濟活動進行計劃、組織、指揮、調節(jié)和監(jiān)督等一系列組織實施活動的全過程。

3.政府經(jīng)濟管理的含義;

答：政府經(jīng)濟管理是政府運用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段，對宏觀經(jīng)濟進行調控，對微觀經(jīng)濟進行規(guī)制。

4.政府經(jīng)濟管理目標的含義;

答：政府經(jīng)濟管理目標是政府經(jīng)濟管理活動的基本構成要素，從實際的政府經(jīng)濟管理目標來看，政府經(jīng)濟管理目標是一個復雜的綜合構成：

第一、政府經(jīng)濟管理目標是特定政府組織和社會成員的共同目標責任制。

第二、政府經(jīng)濟管理目標是一個多層次的結構。

第三、政府經(jīng)濟管理目標具有時間跨度上的區(qū)分。

第四、政府經(jīng)濟管理目標具有多種價值含義。

5.政府經(jīng)濟管理目標的特征;

答：政府經(jīng)濟管理目標具胡以下幾個特征：

1.綜合性。

2.階段性。

3.可分解性。

6.政府經(jīng)濟管理目標的產(chǎn)生;

答：在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，政府經(jīng)濟管理目標的產(chǎn)生來自兩個方面：

第一、產(chǎn)生于政府組織外部，即各種利益集團或有組織的社會成員對政府提出的期望和要求。這些期望和要求集中起來，通過國家權力機構或有影響的民意代表機構傳遞給政府。

第二、產(chǎn)生于政府組織內部，政府為了完成自己確立的任務而給自己規(guī)定目標。

7.我國政府經(jīng)濟管理的目標;

答：我國政府經(jīng)濟管理的目標：

1.建立和維護市場經(jīng)濟秩序，創(chuàng)造一個良好的經(jīng)濟運行環(huán)境，保護各類經(jīng)濟主體的合法權益;

2.發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷調整和完善生產(chǎn)關系;

3.保持經(jīng)濟總量的基本平衡，優(yōu)化經(jīng)濟結構，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長和充分就業(yè)、價格穩(wěn)定、國際收支平衡;

4.控制人口數(shù)量，提高人中素質，保護和改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人口、資源與環(huán)境的良性循環(huán);

5.促進社會發(fā)展和科技進步，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、科技的協(xié)調發(fā)展;

6.維護社會公平和正義，不斷提高全體社會成員的物質文化生活水平;

7.改革和完善政府經(jīng)濟管理體制和機制，不斷提高政府經(jīng)濟管理的績效。

8.政府經(jīng)濟管理功能的含義。

答：政府經(jīng)濟管理的功能亦稱政府經(jīng)濟管理的職能，是政府經(jīng)濟管理機構為了實現(xiàn)管理目標，在管理活動過程中的各種基本活動及其所具有的職責，是政府能獲得的具有某種特定效應的具體管理行為。

領會：

1.管理的基本要素;

答：管理的基本要素是：

1.管理是由管理者進行的活動;

2.管理的目的是為了實現(xiàn)特定的目標，管理的一般目標是為了取得最高的效率;

3.管理是在一定的環(huán)境和條件下進行的;

4.管理作為一種方法，一種工作程序，其原則是科學的，其運用是藝術的;

5.管理是以人為核心，其重點在于建立分工合作的、融洽的人際關系;

6.管理的對象是事，即充分利用和有效配置各種資源，以滿足人類的物質和精神需要;

7.管理是有計劃、組織、領導和控制等基本職能;

8.管理是一種社會實踐活動。

2.政府經(jīng)濟管理的二重性;

答：政府經(jīng)濟管理性質首先體現(xiàn)在政府經(jīng)濟管理的二重性上。政府經(jīng)濟管理的二重性是指它的自然屬性和社會屬性。

第一、一個國家或地區(qū)的各項經(jīng)濟活動都是共同勞動，政府經(jīng)濟管理是適應這種共同勞動的需要而產(chǎn)生的。為了使勞動力、勞動手段和勞動對象在一定的范圍內有機結合起來，組織協(xié)調人們的活動，客觀上要求正確處理人與自然的關系，合理地組織生產(chǎn)力，按照生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律來組織和管理社會經(jīng)濟活動。這是政府經(jīng)濟管理的自然屬性或生產(chǎn)力發(fā)生，是政府經(jīng)濟管理的一般職能，表明政府經(jīng)濟管理具有繼承性。

第二、政府經(jīng)濟管理總是在一定的生產(chǎn)關系下進行的，它要反映某種生產(chǎn)關系的要求。這就是政府經(jīng)濟管理的社會屬性或生產(chǎn)關系屬性。

3.政府經(jīng)濟管理的層次性;

答：政府經(jīng)濟管理的層次性：

1.政府經(jīng)濟管理的層次性是由政府經(jīng)濟管理客體的多層次性決定的。

2.政府經(jīng)濟管理的層次性是由政府經(jīng)濟管理主體及其職能要素的多層次性決定的。

3.政府經(jīng)濟管理的層次性是由我國多層次的生產(chǎn)力結構、多種所有制結構和分配方式?jīng)Q定的。

4.政府經(jīng)濟管理的創(chuàng)新性;

答：政府經(jīng)濟管理的創(chuàng)新性：

1.政府經(jīng)濟管理的創(chuàng)新性首先源于政府經(jīng)濟管理對象的變化。政府經(jīng)濟管理的對象是不斷發(fā)展變化的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系，隨著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的變化，政府經(jīng)濟管理活動面臨的物質，社會，制度和文化等環(huán)境和條件會不斷發(fā)生變化，政府經(jīng)濟管理必須適應這些變化，不斷變革和創(chuàng)新管理的目標和方式方法。

2.政府經(jīng)濟管理的創(chuàng)新性源于政府經(jīng)濟管理因素的發(fā)展變化。政府經(jīng)濟管理活動中最活躍的因素——人會隨著生產(chǎn)力和社會的發(fā)展而不斷變化，政府經(jīng)濟管理的物質因素和信息，機會，價值等也會不斷地更新變化。同時，隨著政府經(jīng)濟管理活動的深入發(fā)展，人們對政府經(jīng)濟管理規(guī)律的認識也在不斷深化。上述變化為政府經(jīng)濟管理的創(chuàng)新提供了強大的動力。

5.確定政府經(jīng)濟管理目標的意義;

答：政府經(jīng)濟管理目標既是一切政府經(jīng)濟管理活動的出發(fā)點，又是一切政府經(jīng)濟管理活動所指向的終點。所以它確定的正確與否，直接涉及整個政府經(jīng)濟管理活動，政府經(jīng)濟管理的目標不僅是一切政府經(jīng)濟管理活動的依據(jù)，而且還是考核政府經(jīng)濟管理績效的標準，可以說，政府經(jīng)濟管理目標是政府經(jīng)濟管理的靈魂，它決定了政府經(jīng)濟管理的任務，它表明了，政府經(jīng)濟管理的活動方向，并貫穿于政府經(jīng)濟管理的各項業(yè)務活動之中，貫穿于整個政府經(jīng)濟管理過程的始終。

6.政府經(jīng)濟管理目標的作用;

答：政府經(jīng)濟管理的目標，使政府具有明確的活動方向，如資源配置方向，為政府有效地檢測其管理績效提供了依據(jù)。激勵被管理者的積極主動精神，增強被管理者的責任感，凝聚被管理者的力量，創(chuàng)造有序和諧的管理環(huán)境，國內外的實踐也證明，政府經(jīng)濟管理目標確定得正確與否，對經(jīng)濟和社會的發(fā)展有深遠的影響，能促進或延緩整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。

7.政府經(jīng)濟管理原則的含義;

答：政府經(jīng)濟管理的原則是指政府經(jīng)濟管理機構及其工作人員，在從事經(jīng)濟管理活動時必須遵循的基本行為規(guī)范和準繩。是政府經(jīng)濟管理各個方面，各個環(huán)節(jié)之間本質聯(lián)系的反映，是政府經(jīng)濟管理活動規(guī)律的科學概括和具體體現(xiàn)。

8.政府經(jīng)濟管理功能的組成要素;

答：政府經(jīng)濟管理的功能亦稱政府經(jīng)濟管理的職能，是政府經(jīng)濟管理機構為了實現(xiàn)管理目標，在管理活動過程中的各種基本活動及其所具有的職責，是政府能獲得的具有某種特定效應的具體管理行為。政府經(jīng)濟管理功能由以下要素組成：政府經(jīng)濟管理主體的活動，對政府經(jīng)濟管理客體發(fā)生作用，取得了某種管理效應。

9.政府經(jīng)濟管理功能的特點;

答：政府經(jīng)濟管理功能有以下幾個特點：

1.政府經(jīng)濟管理的功能是由其管理目標決定的。

2.政府經(jīng)濟管理的功能是一個歷史性、政治性范疇。

3.現(xiàn)代政府經(jīng)濟管理功能的多樣化。

4.政府經(jīng)濟管理的各項功能是有序繼起的。

5.政府經(jīng)濟管理的各項功能是同時并存、交叉進行的。

10.明確政府經(jīng)濟管理功能的意義;

答：明確政府經(jīng)濟管理的功能有十分重要的意義：

1.研究并確立科學實驗全理的政府經(jīng)濟管理的功能鍵，有利于建立科學合理的政府經(jīng)濟管理體制改革，明確政府經(jīng)濟管理部門與其他部門之間以及政府經(jīng)濟管理部門內部相互之間的職責權限，克服管理中的互相推諉、不負責任、爭權奪利等官僚主義現(xiàn)象。

2.政府經(jīng)濟管理功能規(guī)定了政府經(jīng)濟管理的活動方向，規(guī)范著政府經(jīng)濟管理的行為方式。因而，確立科學合理的政府經(jīng)濟管理功能，將有助于政府經(jīng)濟管理活動的科學化、法制化和規(guī)范化。任何超越政府經(jīng)濟管理功能范圍的活動，都是不規(guī)范的、違法的。

3.政府經(jīng)濟管理功能的發(fā)揮狀況，直接反映了政府經(jīng)濟管理現(xiàn)狀的好壞，體現(xiàn)了政府經(jīng)濟管理效能的高低。

11.決策功能;

答：政府經(jīng)濟管理決策是政府機構為了發(fā)揮政府經(jīng)濟管理的作用而作出的處理社會經(jīng)濟公共事務的決定。決策貫穿于政府經(jīng)濟管理過程的始終，是政府經(jīng)濟管理活動中最經(jīng)常性的、最大量的工作，在政府經(jīng)濟管理過程中處于核心地位，政府經(jīng)濟管理的其他各項功能都離不開決策活動，政府經(jīng)濟管理活動的成敗在很大程度上取決于決策功能的正確發(fā)揮。決策功能的發(fā)揮過程大致包括研究決策目標、擬訂方案、評估選優(yōu)、擇定方案、檢驗并完善方案等階段。

12.計劃功能;

答：計劃是政府經(jīng)濟管理機構為了實現(xiàn)既定的政府經(jīng)濟管理決策目標，對整體目標進行科學分解和測算，并籌劃必要的資金、物資和人員，擬訂具體實施的步驟、方法，制定相應的政策、策略等一系列管理活動。計劃在政府經(jīng)濟管理中起著重要的作用，它有利于調動各方面的力量和積極性，集中目標，協(xié)調發(fā)展;有利于消除隱患，未雨綢繆;有利于政府經(jīng)濟管理決策的具體化，為政府經(jīng)濟管理的具體工作提供依據(jù)。計劃包括制定、執(zhí)行和檢查監(jiān)督三個環(huán)節(jié)。計劃制定包括確立目標、進行預測和預算方案抉擇等。

13.組織功能;

答：組織是政府經(jīng)濟管理機構和人員把確定的計劃方案付諸實施的活動。在作出決策和制定計劃后，需要組織有關的機構和人員，采取具體的執(zhí)行活動，指導決策和計劃的落實。這一過程就是組織。政府經(jīng)濟管理中的組織職能具體包括：設置、調整和有效運轉有關機構;選拔、調配、培訓和考核工作人員;合理安排和有效利用已有的人員、資金、物資等;督促、檢查和指導執(zhí)行活動。組織功能的有效發(fā)揮是實現(xiàn)決策和計劃的關鍵。政府經(jīng)濟管理目標的實現(xiàn)，在很大程度上依賴于組織功能的充分發(fā)揮。可以說，組織是實現(xiàn)政府經(jīng)濟管理目標的依托，是政府經(jīng)濟管理組織形成有序系統(tǒng)并產(chǎn)生整體效應的基礎。

14.協(xié)調功能;

答：協(xié)調是指調整和改善各政府經(jīng)濟管理機構之間、管理人員之間以及各項管理活動之間的關系，減少政府經(jīng)濟管理過程中的功能損耗，建立和諧的、相互促進的關系，實現(xiàn)整體功能的一種管理活動。政府經(jīng)濟管理者要實現(xiàn)預期目標，必須借助管理系統(tǒng)來協(xié)調各方面的關系。協(xié)調貫穿于政府經(jīng)濟管理的全過程，政府經(jīng)濟管理過程的各個階段都需要通過協(xié)調來有效發(fā)揮各自的功能。協(xié)調工作的范圍非常廣泛，包括單位內部的協(xié)調、與上級主管部門的協(xié)調、與有關單位的協(xié)調、管理工作人員之間的協(xié)調等。協(xié)調活動的內容包括任務協(xié)調、信息協(xié)調、資源協(xié)調、利益協(xié)調等。

15.控制功能。

答：控制是指上級政府經(jīng)濟管理部門或領導者，通過對具體管理部門或人員的監(jiān)督、檢查、修正、糾偏等，力求使實際工作的結果與預期的結果相符合?？刂曝灤┯谡?jīng)濟管理過程的各個環(huán)節(jié)、各個方面和各個層次，內容涉及事前、事中的預防、督促、檢查和事后和糾偏、懲戒。控制主要體現(xiàn)在兩方面：一是通過收集、加工、分析、研究計劃執(zhí)行和完成過程中的有關情報資料，對政府經(jīng)濟管理活動中的數(shù)量、時間、質量等因素加以控制;二是通過了解和掌握政府經(jīng)濟管理活動中的人事、組織、財務、物資和方法等情況，對各種管理行為進行控制。政府經(jīng)濟管理控制功能的主要作用是通過監(jiān)督、檢查和反饋，掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，糾正偏差，保證政府經(jīng)濟管理機構科學、有效運行，最終實現(xiàn)預期管理目標。從動態(tài)上看，控制功能的發(fā)揮過程具體包括以下幾個互相聯(lián)系的環(huán)節(jié)：確立明確的控制標準和適當?shù)目刂品龋@取偏差信息，采取有力的調節(jié)措施，實施有效持久的監(jiān)督。

應用：

1.政府經(jīng)濟管理對促進社會經(jīng)濟發(fā)展的必要性;

答：政府經(jīng)濟管理對促進社會經(jīng)濟發(fā)展是非常必要的。

1.政府經(jīng)濟管理是社會化大生產(chǎn)的客觀要求。

2.政府經(jīng)濟管理是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的內在要求。

3.政府經(jīng)濟管理是我國基本國情和經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求。

4.政府經(jīng)濟管理是提高社會經(jīng)濟效益的重要途徑。

2.確定政府經(jīng)濟管理目標的原則;

答：政府經(jīng)濟管理目標的確定要堅持以下幾項原則：

1.政府經(jīng)濟管理目標要有可行性。

2.政府經(jīng)濟管理的目標要具體明確和有針對性。

3.政府經(jīng)濟管理必須遵循的原則。

答：政府經(jīng)濟管理必須遵循以下幾項基本原則：

1.公共利益和公共服務的原則;

2.效益和效率原則;

3.條塊結合、整體配合的原則;

4.政企分開的原則;

5.兼顧國家、企業(yè)和勞動者個人三者利益的原則;

6.依法管理的原則

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