?2021年10月自考00048財(cái)政與金融復(fù)習(xí)資料一
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2021年10月自考00048財(cái)政與金融復(fù)習(xí)資料一
第一章財(cái)政總論
1、財(cái)政的概念:財(cái)政是在社會(huì)在生產(chǎn)過程中,以國家為主體,為滿足社會(huì)公共需要而形成的集中化分配關(guān)系。
理解:(1)財(cái)政分配的主體是國家;(2)財(cái)政分配的目的是滿足社會(huì)公共需要;(3)財(cái)政是一種分配關(guān)系。
2、政府與市場的關(guān)系:因?yàn)槭袌鲎陨泶嬖谌毕?,所以需要政府進(jìn)行調(diào)控。但是政府要堅(jiān)持適度原則,合理處理與市場的關(guān)系。財(cái)政收入和支出占GDP的比重可以看出一個(gè)國家對(duì)市場的調(diào)控程度。市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府必須正確處理自己與市場之間的關(guān)系,包括:
其一,政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造硬件和軟件條件,形成各種各樣的市場。
其二,制定好的規(guī)則并且嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)則,形成公平競爭,才有利于市場的健康發(fā)展。
其三,用市場化的方式配置自然和社會(huì)資源。
其四,宏觀調(diào)控市場。當(dāng)市場失靈,市場自身的自凈能力解決不了問題的時(shí)候,政府就有必要干預(yù)市場、調(diào)控市場。調(diào)控的方法合法、市場化。學(xué)會(huì)用市場的方法、用法律的方法來調(diào)控市場。
其五,做誠信政府。面對(duì)市場,政府應(yīng)當(dāng)講信用,應(yīng)該在市場中讓老百姓意識(shí)到政府是言必信、行必果的。
3、財(cái)政的職能:(1)資源配置職能通過對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)資源(人力、物力、財(cái)力)的合理配置,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)及技術(shù)結(jié)構(gòu)的合理化,使社會(huì)資源得到最有效的利用,獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
(2)收入分配職能只國民收入的分配、國民收入產(chǎn)生后通過分配形成流量的收入分配格局和存量的財(cái)產(chǎn)分配格局。主要手段:【1】明確市場分配與財(cái)政分配的界限和范圍;【2】加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié);【3】通過轉(zhuǎn)移性支出。
(3)穩(wěn)定和發(fā)展職能通過財(cái)政政策的制定、實(shí)施與調(diào)整,使整個(gè)社會(huì)保持較高的就業(yè)率,以至于達(dá)到充分就業(yè),并實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長以及國際收支平衡等政策目標(biāo)。
4、衡量公平分配的標(biāo)準(zhǔn)
洛侖茲曲線洛倫茲曲線(Lorenz curve),就是,在一個(gè)總體(國家、地區(qū))內(nèi),以“最貧窮的人口計(jì)算起一直到最富有人口”的人口百分比對(duì)應(yīng)各個(gè)人口百分比的收入百分比的點(diǎn)組成的曲線。
洛倫茲曲線的彎曲程度有重要意義。一般來講,它反映了收入分配的不平等程度。彎曲程度越大,收入分配越不平等,反之亦然。特別是,如果所有收入都集中在一人手中,而其余人口均一無所獲時(shí),收入分配達(dá)到完全不平等。另一方面,若任一人口百分比均等于其收入百分比,從而人口累計(jì)百分比等于收入累計(jì)百分比,則收入分配是完全平等的。
基尼系數(shù)是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo),20世紀(jì)初意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼提出。其經(jīng)濟(jì)含義是:在全部居民收入中,用于進(jìn)行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比。數(shù)值只能介于0~1之間。
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