?2021年10月自考00048財政與金融復習資料五
摘要:距離2021年10月自考還剩一個月,許多自考生正在緊張備考中。為了輔助各位考生學習,希賽網自考頻道為各位考生整理了2021年10月自考00048財政與金融復習資料五,希望能對大家有所幫助。
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2021年10月自考00048財政與金融復習資料五
第七章國家公債
1、公債含義:公債是指的是政府為籌措財政資金,憑其信譽按照一定程序向投資者出具的,承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的一種格式化的債權債務憑證。
2、公債的職能:(1)彌補財政赤字;(2)籌集建設資金;(3)實施經濟政策,靈活調節(jié)經濟;(4)形成市場基準利率。
3、衡量公債規(guī)模的指標:
(1)反映公債規(guī)模與國民生產總值關系的指標;→直接反映政府償債能力
(2)反映公債規(guī)模與財政支出關系的指標;→間接反映政府償債能力
(3)反映外債規(guī)模的主要指標?!从硲獋芰?/p>
4、國債的主要特點國債是債的一種特殊形式,同一般債權債務關系相比具有以下特點:
(1)從法律關系主體來看,國債的債權人既可以是國內外的公民、法人或其他組織,也可以是某一國家或地區(qū)的政府以及國際金融組織,而債務人一般只能是國家。
(2)從法律關系的性質來看,國債法律關系的發(fā)生、變更和消滅較多地體現了國家單方面的意志,與一般債權債務關系相比,則其體現出一定的隸屬性,這在國家內債法律關系中表現得更加明顯。
(3)從法律關系實現來看,國債屬信用等級最高、安全性最好的債權債務關系。
第八章國家預算
1、國家預算的含義國家財政的收支計劃,是以收支一覽表形式表現的、具有法律地位的文件,是國家財政實現計劃管理的工具。
2、國家預算功能(1)反映政府財政收支狀況;(2)是國家財政實現計劃管理的工具;
(3)是國家調控社會經濟運行的重要杠桿。
3、國家預算的原則:公開性、可靠性、完整性、統(tǒng)一性、年度性
4、從預算的組織形式看,國家預算可分為單式預算和復式預算。
單式預算指在預算年度內,將全部財政收支匯編成一個統(tǒng)一的預算平衡表的一種預算組織形式。
復式預算指在預算年度內,將全部財政收支按其經濟性質歸類,分別匯編成兩個或兩個以上的相對獨立的預算的一種預算組織形式。
5、單式預算與復式預算的區(qū)別:1、形式不同2、內容不同3、收支處理方式不同
6、預算管理體制的演變(1)1950—1952年“統(tǒng)收統(tǒng)支”體制,即高度集中的預算管理體制,財力、財權高度集中于中央。
(2)1953-1979年“統(tǒng)一領導,分級管理”體制主要特征:中央統(tǒng)一制定預算政策和制度,地方分級管理;有關稅權集中于中央,由地方組織征收,分別入庫;中央確定地方預算的支出范圍;中央統(tǒng)一進行地區(qū)間的調劑;地方以支定收,結余留用;該體制不能長期穩(wěn)定。
(3)1980-1993年實行“劃分收支,分級包干”體制(4)1994年至今實行“分稅制”
第九章財政政策
1、財政政策含義:財政政策是指一國政府為實現一定的宏觀經濟目標而調整財政收支規(guī)模和收支平衡的指導原則及其相應的措施。
2、財政政策四種功能:
1.導向功能財政政策的導向功能就是通過調整物質利益進而對個人和企業(yè)經濟行為的調節(jié)來引導國民經濟的運行。具體表現在兩個方面:第一,配合國民經濟總體政策和各部門、各行業(yè)政策,提出明確的調節(jié)目標。第二,財政政策不僅規(guī)定應該做什么,不應該做什么,同時通過利益機制,引導人們的經濟行為。
2.協(xié)調功能財政政策的協(xié)調功能是指對社會經濟發(fā)展過程中出現的某些失衡狀態(tài)的制約和調節(jié)能力,它可以協(xié)調地區(qū)之間、行業(yè)之間、部門之間、階層之間的利益關系。
3.控制功能財政政策的控制功能是指政府通過調節(jié)企業(yè)和居民的經濟行為,實現對宏觀經濟的有效控制。如對個人所得征收超額累進稅,可以防止兩極分化。
4.穩(wěn)定功能財政政策的穩(wěn)定功能是指國家通過財政政策調節(jié)總支出水平,使貨幣支出水平恒等于產出水平,實現國民經濟的穩(wěn)定發(fā)展。其穩(wěn)定功能主要體現為實施反周期操作。
3、財政政策的總目標一般是:保障充分就業(yè),穩(wěn)定物價,經濟增長,國際收支平衡。
4、衡量物價指數的指標:消費者物價指數(CPI);生產物價指數(PPI);GDP縮減指數。
5、充分就業(yè)——失業(yè)率衡量經濟周期——分為繁榮、衰退、蕭條、復蘇四個階段
6、財政政策類型:
第一,自動穩(wěn)定的財政政策和相機抉擇的財政政策。這是根據財政政策調節(jié)經濟周期的作用來劃分的。
財政政策的自動穩(wěn)定作用的表現(1)稅收的自動穩(wěn)定作用;(2)政府支出的自動穩(wěn)定作用。
相機抉擇的財政政策:
汲水政策是對付經濟波動的財政政策,是經濟蕭條時靠付出一定數額公共投資使經濟自動恢復其活力的政策。汲水政策有四個特點:
第一,它是以市場經濟所具有的自發(fā)機制為前提,是一種誘導經濟復蘇的政策;
第二,它的載體是公共投資,以擴大公共投資規(guī)模作為啟動民間投資活動的手段;
第三,財政投資規(guī)模具有有限性,不能進行超額支出,只要使民間投資恢復活力即可;
第四,它是一種短期財政政策。
補償政策是政府有意識地從當時經濟狀態(tài)的反向調節(jié)景氣變動幅度的政策,以達到穩(wěn)定經濟波動的目的。在經濟蕭條時期,為緩解通貨緊縮影響,政府通過增加支出,減少收入等政策來增加投資和消費需求,增加社會有效需求,刺激經濟增長;相反,在經濟繁榮時期,為抑制通貨膨脹,政府通過財政增加收入、減少支出等政策來抑制和減少社會過剩需求,穩(wěn)定經濟波動。
汲水政策和補償政策的區(qū)別主要表現在:第一,汲水政策只是借助公共投資以補償民間投資的減退,是醫(yī)治經濟蕭條的處方;而補償政策是一種全面的干預政策,它不僅在使經濟從蕭條走向繁榮中得到應用,而且還可用于控制經濟過度繁榮。第二,汲水政策的實現工具只有公共投資,而補償政策的載體不僅包括公共投資,還有所得稅、消費稅、轉移支付、財政補償等。第三汲水政策的公共投資不能是超額的,而補償政策的財政收支可以超額增長。第四,汲水政策的調節(jié)對象是民間投資,而補償政策的調節(jié)對象是社會經濟的有效需求。
第二,擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策,根據財政政策在調節(jié)國民經濟總量和結構中的不同功能來劃分的。
(1)擴張性財政政策(又稱積極的財政政策)是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求;增加國債、支出大于收入,出現財政赤字來實現:
(2)緊縮性財政政策(又稱穩(wěn)健的財政政策)是指通過財政分配活動來減少和抑制總需求;
(3)中性財政政策是指財政的分配活動對社會總需求的影響保持中性。
第十章財政管理體制(略)
金融的概念:資金的融通。資金主要以貨幣形式存在,而銀行則是資金融通的主渠道。
融通的對象→貨幣融通的方式→信用融通的機構→金融機構
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