?2021年10月自考00048財政與金融復(fù)習(xí)資料一

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2021年10月自考00048財政與金融復(fù)習(xí)資料一

第一章財政總論

1、財政的概念：財政是在社會在生產(chǎn)過程中，以國家為主體，為滿足社會公共需要而形成的集中化分配關(guān)系。

理解：(1)財政分配的主體是國家;(2)財政分配的目的是滿足社會公共需要;(3)財政是一種分配關(guān)系。

2、政府與市場的關(guān)系：因為市場自身存在缺陷，所以需要政府進行調(diào)控。但是政府要堅持適度原則，合理處理與市場的關(guān)系。財政收入和支出占GDP的比重可以看出一個國家對市場的調(diào)控程度。市場經(jīng)濟條件下，政府必須正確處理自己與市場之間的關(guān)系，包括：

其一，政府應(yīng)當創(chuàng)造硬件和軟件條件，形成各種各樣的市場。

其二，制定好的規(guī)則并且嚴格執(zhí)行這些規(guī)則，形成公平競爭，才有利于市場的健康發(fā)展。

其三，用市場化的方式配置自然和社會資源。

其四，宏觀調(diào)控市場。當市場失靈，市場自身的自凈能力解決不了問題的時候，政府就有必要干預(yù)市場、調(diào)控市場。調(diào)控的方法合法、市場化。學(xué)會用市場的方法、用法律的方法來調(diào)控市場。

其五，做誠信政府。面對市場，政府應(yīng)當講信用，應(yīng)該在市場中讓老百姓意識到政府是言必信、行必果的。

3、財政的職能：(1)資源配置職能通過對現(xiàn)有的社會資源(人力、物力、財力)的合理配置，實現(xiàn)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)及技術(shù)結(jié)構(gòu)的合理化，使社會資源得到最有效的利用，獲得最大的經(jīng)濟和社會效益。

(2)收入分配職能只國民收入的分配、國民收入產(chǎn)生后通過分配形成流量的收入分配格局和存量的財產(chǎn)分配格局。主要手段：【1】明確市場分配與財政分配的界限和范圍;【2】加強稅收調(diào)節(jié);【3】通過轉(zhuǎn)移性支出。

(3)穩(wěn)定和發(fā)展職能通過財政政策的制定、實施與調(diào)整，使整個社會保持較高的就業(yè)率，以至于達到充分就業(yè)，并實現(xiàn)物價穩(wěn)定、經(jīng)濟穩(wěn)定增長以及國際收支平衡等政策目標。

4、衡量公平分配的標準

洛侖茲曲線洛倫茲曲線(Lorenz curve)，就是，在一個總體(國家、地區(qū))內(nèi)，以“最貧窮的人口計算起一直到最富有人口”的人口百分比對應(yīng)各個人口百分比的收入百分比的點組成的曲線。

洛倫茲曲線的彎曲程度有重要意義。一般來講，它反映了收入分配的不平等程度。彎曲程度越大，收入分配越不平等，反之亦然。特別是，如果所有收入都集中在一人手中，而其余人口均一無所獲時，收入分配達到完全不平等。另一方面，若任一人口百分比均等于其收入百分比，從而人口累計百分比等于收入累計百分比，則收入分配是完全平等的。

基尼系數(shù)是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個重要分析指標，20世紀初意大利經(jīng)濟學(xué)家基尼提出。其經(jīng)濟含義是：在全部居民收入中，用于進行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比。數(shù)值只能介于0～1之間。

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