?自考會計畢業(yè)論文：農(nóng)村地區(qū)財務規(guī)范化管理困境與對策時間

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摘要：農(nóng)村財務規(guī)范化對農(nóng)村繁榮、穩(wěn)定、和諧有著不可替代的作用,它不僅是一項基本工作還是非常重要的舉措。然而,在當下因為諸多原因的存在,使得農(nóng)村財務管理不規(guī)范,極大限制了農(nóng)村經(jīng)濟水平的發(fā)展。因此必須要在現(xiàn)有的問題基礎上,作出有針對性的對策,才能讓農(nóng)村發(fā)展進入快車道。分析農(nóng)村財務管理存在的主要障礙問題以及其規(guī)范途徑。

關鍵詞：　農(nóng)村; 財務管理; 障礙問題; 對策;

在當下,隨著我國社會經(jīng)濟水平的不斷進步,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展關注越來越高。但是農(nóng)村的經(jīng)濟狀態(tài)由于各方面原因,發(fā)展相對緩慢,現(xiàn)就如何更好推進農(nóng)村發(fā)展已成為國家、社會關注的重點。而在這之中,農(nóng)村財務管理極為重要,是不能跳過的關鍵環(huán)節(jié),它不僅可以在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起到推動的作用,還可以提升農(nóng)村財務管理的規(guī)劃化水平。所以對農(nóng)村財務管理規(guī)范化就顯得尤為重要。

1、 線下農(nóng)村財務管理規(guī)范化面臨的主要障礙問題

1.1、 缺乏完善的制度和農(nóng)村財務管理混亂

在財務管理中,必須要有一套完整的管理制度和體系。一般情況下包含三個方向即:管理制度、組織形式和管理職權。農(nóng)村財務管理的核心部位,是管理職權。對農(nóng)村財務管理人員的選擇,根據(jù)我國的規(guī)定是由該村村民統(tǒng)一進行選舉,然而從現(xiàn)實所反映的情況來看,因為各方面原因,其財務管理體體制沒有達到相應標準,而且在有些地區(qū)沒有相應的監(jiān)督渠道,這些都使得財務管理混亂不堪。再有,村社干部有權決定財務,在財務管理能力上,財務賬目胡亂記載,而且對相關法律條款認識不夠,在三資管理上,沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和統(tǒng)一的記載,在資金使用流動上,記錄的收入和支出常常不相匹配。而且涉及財務管理的干部在離職時沒有對其財務審計,使虧空情況常有發(fā)生,新的管理人員上任后只關注自己任期內(nèi)的財務情況,不會對以往的歷史賬目審查。

1.2、 絕大多數(shù)農(nóng)村在財務管理公開化、透明化程度很低

由于農(nóng)村地區(qū)的村民對財務管理具體工作方式不清楚,也不清楚其具體內(nèi)涵以及所包含的內(nèi)容,因而在財務管理上沒有很好的透明度,大部分的款項是村社干部做主,在賬單上沒有來源去向相關記載。這種情形出現(xiàn)的原因主要有下面幾點:其一農(nóng)村村民對該村的財政管理的認識以及參與積極性不高;其二村社干部對于財政進行透明化、公開化的重要性認識不到位;其三某些村社干部根據(jù)自己職務,用非法形式對該村財務管理的各項工作進行控制;其四某些村社干部沒有承擔自己應用的義務。若農(nóng)村財務管理透明度體現(xiàn)不出來,則會使得財務管理困難,且還會讓該過程無法實現(xiàn)規(guī)范化。

1.3、 農(nóng)村的務業(yè)務人員力量薄弱且培訓管理缺乏

在當下,我國農(nóng)村目前的情況是:在家多為60歲以上的老人,而青壯年大多數(shù)在外地務工。這就讓村社在對財政管理人才選拔上,沒有多余的選擇,只能選擇老年人進行該工作,然而這樣的工作對專業(yè)性要求非常高,使得一些工作根本無法開展,滿足不了該工作的需要。

此外,現(xiàn)階段在財務管理上的干部人員一般都是沒有經(jīng)過專業(yè)培訓,在財務工作上一知半解,稍微復雜的賬目根本無法記錄,無法體現(xiàn)財務專業(yè)化管理。并且,有的村社財務工作環(huán)境混亂,沒有明確的管理部門,也不會對那些混亂的賬單進行查實,一般是誰的職權大,誰在財政上就有話語權,也沒有人在意或者追究那些挪用公款,以公謀私的現(xiàn)象,如果上級領導不細究,那么基本明面“平穩(wěn)”,嚴重擾亂正常的財管管理工作。

1.4、 在農(nóng)村的財務管理體系中,缺乏相應的監(jiān)督渠道

絕大部分得在農(nóng)村就職的財務管理人員在工作中都會有違規(guī)操作財務管理的現(xiàn)象,究其原因是因為財務管理沒有相應的監(jiān)督機制,也沒有完善的法律機制,使得這部分人鉆了空子。

2、 財政管理規(guī)范化的對策

2.1、 要建立及不斷完善財務管理體制

對農(nóng)村財務規(guī)范管理體制建設,首先應該要構建合理的管理體制并不斷完善?，F(xiàn)在,農(nóng)村財務管理工作主要存在的問題現(xiàn)象表現(xiàn)為“管理主體虛位,管理主體缺失”,這就使得管理主體的責任和義務沒有體現(xiàn)出來。所以,必須要將管理體制的架子搭起來,然后不斷完善,讓其在建設新時代新農(nóng)村中發(fā)揮出應有的作用。其次,還應明確管理職責,誰管理、誰主導,權責分明要落地,避免因爭權奪利讓財務管理秩序混亂的情況出現(xiàn)。在明確職責后,相應管理人員要積極學習相關知識,熟悉相應的管理制度,從實際工作中吸取經(jīng)驗,合理、科學的進行財務管理,各項財務流動的方式渠道,都要有明確及詳細的記載,以方便賬目的核查。在財務管理人員離職后,要對其在任期間的賬目明細核查清楚,賬目處理完畢后,移交于下任財務管理人員。當然若管理制度與村社的實際情況不符合,要及時更新,因地制宜建立科學合理的財務管理制度。

2.2、 財務管理公開化增加透明度

從我國1949年以來農(nóng)村財政形成了這樣的局面:財政管理權在主要干部手中,隨意使用財務,記錄賬目隨意,內(nèi)容也只有大體內(nèi)容無明細,無法公開或者公開虛假。要想改變這樣的局面,做到真正的公開透明,首先應該先從干部觀念想法上下手,轉變他們固有的思維,提升財務管理透明度,在村社財務上的各項資金流動都要清楚記載,而且使用前要有申請批復的流程,只有批復后才可以使用,將這樣的賬單明明白白的展示在村民面前,對于農(nóng)村的建設有著很好的促進作用。

2.3、 加強財務管理人員培訓,提升管理人員的整體素質(zhì)

為讓農(nóng)村財務管理人員的業(yè)務水平能力能夠勝任現(xiàn)下財務工作,必須要對管理人員進行專業(yè)知識培訓。當然在對其進行培訓要根據(jù)村社的實際情況進行,采用多種方式組合培訓或者有針對的培訓,如定時培訓、臨時培訓、在職培訓等。通過培訓讓他們對財務各項技能知識熟練掌握,使他們在整合、審核、賬目記錄上能有得心應手,當然每個月的賬目都要清理完畢不能有所堆積,這樣就可以避免陳舊賬目對賬目透明度的影響。當然,如果村社有條件,還可以聘請專業(yè)的賬務管理人員來指導管理財務,充實村社財務管理力量,這樣的好處是既有先進的財務管理方法,其他管理人員也可以學習到新知識、新技能,讓村社財務在發(fā)展上充分體現(xiàn)科學、合理。還要明確村社財務管理的地位,以方便其行使財務管理的職權,不被村干部和村里復雜環(huán)境所影響。

2.4、 要對村社財務管理加強監(jiān)督力度

上級部門應清楚認識現(xiàn)下村社財務管理工作在新農(nóng)村建設中重要的角色地位,其監(jiān)督工作要“走到位、看到位、查到位”,要時刻讓村社財務管理人員清楚記錄各項賬目,這樣既可以在對該村賬目清楚明了的知曉,也能及時對其中存在的問題予以解答。并且該監(jiān)督體制的運用,在一定程度上對財務管理進行監(jiān)督、進行鼓勵。同時,這樣也可以讓老百姓知道,黨對他們生活水平是有所關心的。而且這樣還有一個好處就是,可以防止有心之人的不正之手,讓村社的財務管理真正發(fā)揮其效用,真正為村民謀好處、謀實處。其中的監(jiān)督內(nèi)容應該要有:對負責財務工作人員的監(jiān)督,對集體財產(chǎn)的監(jiān)督,對從事該工作人員變動的監(jiān)督,財務整體收支監(jiān)督,對記錄賬目的實際性監(jiān)督,對重大項目支出監(jiān)督。

3 、結語

當前,在農(nóng)村財務管理規(guī)范化中還存在很多的問題,除了人員、制度、公開等這些問題外,還有許多問題都急需我們?nèi)ソ鉀Q,為了更加規(guī)范農(nóng)村財務,我們要積極探索新方式、新技能,以適應不同場景的財務管理需求。農(nóng)村財務管理人員應該要有新時代的新覺悟,努力做好財務管理工作。同時相應的監(jiān)督機制要落到實處,做好村社賬目真正的透明公開。只有這樣,才能有效推進農(nóng)村財務管理規(guī)范化的進程,為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供保障。

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