?2021年10月自考05372國(guó)際物流導(dǎo)論復(fù)習(xí)資料四

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2021年10月自考05372國(guó)際物流導(dǎo)論復(fù)習(xí)資料四

第一節(jié)海關(guān)基本知識(shí)

一、海關(guān)的產(chǎn)生與發(fā)展

(一)海關(guān)產(chǎn)生的條件：1、地理?xiàng)l件;2、政治條件;3、經(jīng)濟(jì)條件。

(二)海關(guān)的發(fā)展：1、奴隸社會(huì)海關(guān);2、封建社會(huì)海關(guān);3、資本主義海關(guān);4、社會(huì)主義海關(guān)。

二、海關(guān)的概念：依照法令，對(duì)進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品進(jìn)行監(jiān)督管理，征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)的國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)海關(guān)屬于專(zhuān)門(mén)對(duì)進(jìn)出境活動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)督管理的國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)……

三、海關(guān)的性質(zhì)：中華人民共和國(guó)海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。

四、海關(guān)的工作任務(wù)：(1)監(jiān)督管理;(2)征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)(增值稅、消費(fèi)稅、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi));(3)查輯走私;(4)編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。

五、海關(guān)的職權(quán)

(一)海關(guān)職權(quán)：指國(guó)家通過(guò)海關(guān)法規(guī)而賦予海關(guān)對(duì)進(jìn)出境貨物、物品、運(yùn)輸工具等的監(jiān)督管理權(quán)。海關(guān)職權(quán)的特點(diǎn)：1、特定性;2、獨(dú)立性;3、強(qiáng)制性。

(二)海關(guān)職權(quán)的具體內(nèi)容：檢查進(jìn)出境運(yùn)輸工具，查驗(yàn)進(jìn)出境貨物、物品;查閱進(jìn)出境人員的證件;查閱、復(fù)制與進(jìn)出境有關(guān)的合同、發(fā)票等資料;在海關(guān)監(jiān)督區(qū)及附近沿海沿邊等地區(qū)的檢查;對(duì)逃逸嫌疑人或其運(yùn)輸工具具有追索監(jiān)管權(quán);在履行職責(zé)中配備武器。

第二節(jié)報(bào)關(guān)制度

一、報(bào)關(guān)注冊(cè)等級(jí)

(一)報(bào)關(guān)與報(bào)關(guān)人

1、報(bào)關(guān)：申請(qǐng)和接受貨物、物品和運(yùn)輸工具辦理進(jìn)出境手續(xù)的整個(gè)過(guò)程。

報(bào)關(guān)的全過(guò)程：申報(bào);接受申報(bào);查驗(yàn);征稅;放行;后續(xù)管理;結(jié)關(guān)。

2、報(bào)關(guān)人：向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的人，包括報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)員。

(1)報(bào)關(guān)單位：指向海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)審核同意，擁有海關(guān)頒發(fā)的報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)，有權(quán)辦理進(jìn)出口貨物及運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)手續(xù)的境內(nèi)法人。

報(bào)關(guān)單位分為：自理報(bào)關(guān)企業(yè);代理報(bào)關(guān)企業(yè);專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)。

(2)報(bào)關(guān)員：指經(jīng)海關(guān)總署組織的全國(guó)統(tǒng)一考試，取得報(bào)關(guān)員資格證書(shū)，按照規(guī)定程序在海關(guān)注冊(cè)，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。

第三節(jié)報(bào)關(guān)程序

一、報(bào)關(guān)程序：指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、物品所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟。

在我國(guó)，貨物的進(jìn)出境必須經(jīng)過(guò)海關(guān)審單、查驗(yàn)、征稅、放行四個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié);進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理應(yīng)辦理進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物等手續(xù)。

進(jìn)出境貨物可分為：一般進(jìn)出口貨物、保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、其他進(jìn)出境貨物。

報(bào)關(guān)按時(shí)間先后可分為：前期階段、進(jìn)出境階段、后續(xù)階段。

二、一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序

(一)一般進(jìn)出口貨物概念：指在進(jìn)出口環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管的進(jìn)出口貨物。

(二)報(bào)關(guān)程序

1、進(jìn)出口申報(bào)

申報(bào)地：進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)由收貨人或代理人在貨物的進(jìn)出境地海關(guān)申報(bào);出口貨物應(yīng)當(dāng)由發(fā)貨人或其代理人在貨物的出境地海關(guān)申報(bào)。

申報(bào)期限：進(jìn)口貨物申報(bào)期限為自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)(集中申報(bào)的進(jìn)口貨物，延長(zhǎng)至1個(gè)月);出口貨物申報(bào)期限為貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)之前;未按規(guī)定期限向海關(guān)申報(bào)的，由海關(guān)按規(guī)定征收滯報(bào)金，超過(guò)規(guī)定期限3個(gè)月的，貨物由海關(guān)提取依法變賣(mài)處理。

申報(bào)的具體步驟：(1)準(zhǔn)備申報(bào)單證。申報(bào)單證分為主要單證和隨附單證，主要單證就是報(bào)關(guān)單，隨附單證包括基本單證、特殊單證和預(yù)備單證。(2)申報(bào)前看貨取樣。(3)申報(bào)

2、配合查驗(yàn)。海關(guān)查驗(yàn)：指海關(guān)依法確定進(jìn)出境貨物的性質(zhì)、價(jià)格、數(shù)量、原產(chǎn)地等是否與報(bào)關(guān)單上已申報(bào)的內(nèi)容相符，對(duì)貨物進(jìn)行實(shí)際檢查的行政行為;徑行開(kāi)驗(yàn)：指海關(guān)在進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人不在場(chǎng)的情況下，自行開(kāi)拆貨物進(jìn)行查驗(yàn)海關(guān)會(huì)通知貨物存放場(chǎng)所的管理人員或其他見(jiàn)證人到場(chǎng)，并在海關(guān)的查驗(yàn)記錄上簽字……

3、繳納稅款

4、提取或裝運(yùn)貨物

三、保稅貨物報(bào)關(guān)程序

(一)保稅貨物：指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。保稅貨物從進(jìn)境之日起就必須置于海關(guān)的監(jiān)管之下，它在境內(nèi)的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、裝配，都必須接受海關(guān)監(jiān)管，直到復(fù)運(yùn)出境或改變性質(zhì)、辦理正式進(jìn)口手續(xù)為止。保稅貨物一旦決定不復(fù)運(yùn)出境，應(yīng)辦理相應(yīng)的進(jìn)口手續(xù)。

保稅貨物的分類(lèi)：(1)儲(chǔ)存類(lèi)保稅貨物;(2)加工裝配類(lèi)保稅貨物。

(二)報(bào)關(guān)程序：比一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序增加了備案申請(qǐng)保稅階段和報(bào)核申請(qǐng)結(jié)案階段，進(jìn)出境報(bào)關(guān)時(shí)保稅貨物暫緩納稅，不進(jìn)入納稅環(huán)節(jié)。

四、特定減免稅貨物報(bào)關(guān)程序

(一)特定減免稅貨物：指海關(guān)根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅進(jìn)境使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。

特征：(1)特定條件下減免進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，不免進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅;(2)一般應(yīng)提交進(jìn)口許可證件;(3)進(jìn)口后在特定的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)接受海關(guān)監(jiān)管。

(二)報(bào)關(guān)程序：

1、減免稅申請(qǐng)(特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途);

2、進(jìn)出口報(bào)關(guān)。

減免稅貨物進(jìn)口報(bào)關(guān)與一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)的不同之處：(1)須向海關(guān)提交進(jìn)出口貨物征免稅證明;(2)一般應(yīng)提交進(jìn)口許可證件;(3)注意報(bào)關(guān)單上備案號(hào)欄目的填寫(xiě)。

3、申請(qǐng)解除監(jiān)管

五、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)程序

(一)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物：指為了特定的目的經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)境或暫時(shí)出境，并在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。

特征：(1)有條件暫時(shí)免予繳納稅費(fèi);(2)一般免予提交進(jìn)出口許可證件;(3)規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境;(4)按貨物實(shí)際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。

(二)報(bào)關(guān)程序

按照我國(guó)海關(guān)的監(jiān)管方式，暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物可以歸納為：(1)使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物;(2)展覽品;(3)集裝箱箱體;(4)暫時(shí)進(jìn)出口貨物。

1、使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物

暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)：簡(jiǎn)稱(chēng)ATA單證冊(cè)，是指世界海關(guān)組織通過(guò)的《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》及其附約A和《ATA公約》中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國(guó)際性通關(guān)文件。

(1)進(jìn)境申報(bào)：向進(jìn)境海關(guān)提交紙制ATA單證冊(cè)、裝貨單等。

(2)出境申報(bào)：向出境地海關(guān)提交國(guó)家主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件、紙制ATA單證冊(cè)、裝貨單等。

(3)過(guò)境申報(bào)：不必填制過(guò)境貨物申報(bào)單，只需提交過(guò)境單證、ATA單證冊(cè)。

(4)擔(dān)保和許可證件：一般不需向海關(guān)提交進(jìn)出口許可證件，也不需另外提供擔(dān)保

(5)ATA單證冊(cè)必須使用英文或法語(yǔ)，也可以同時(shí)使用第三種語(yǔ)言印刷;我國(guó)海關(guān)接受中文或英文填寫(xiě)的ATA單證冊(cè)的申報(bào)。

2、展覽品

展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限：進(jìn)境展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)境期限是6個(gè)月，如需要延長(zhǎng)的，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月;出境展覽品的暫準(zhǔn)出境期限是6個(gè)月。

展覽品的進(jìn)出境申報(bào)：(1)進(jìn)境申報(bào)：展覽品進(jìn)境之前，展覽會(huì)主辦單位將舉辦展覽會(huì)的批準(zhǔn)文件連同展覽品清單一起送展出地海關(guān)，辦理登記備案手續(xù)。(2)出境申報(bào)：展覽品出境申報(bào)手續(xù)應(yīng)在出境地海關(guān)辦理，應(yīng)向海關(guān)提交批準(zhǔn)文件、報(bào)關(guān)單、展覽品清單等單證。

進(jìn)出境展覽品的核銷(xiāo)結(jié)關(guān)：(1)復(fù)運(yùn)進(jìn)出境：海關(guān)簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)，展覽品所有人或代理憑此向主管海關(guān)辦理核銷(xiāo)結(jié)關(guān)手續(xù);(2)轉(zhuǎn)為正式進(jìn)出口;進(jìn)境展覽品在展覽期間被人購(gòu)買(mǎi)的，由展覽品主辦單位或代理向海關(guān)辦理進(jìn)口申報(bào)、納稅手續(xù)，屬于許可證管理的，還應(yīng)提交進(jìn)口許可證證件;出口展覽品在境外參加展覽會(huì)后被銷(xiāo)售的，由海關(guān)核對(duì)展覽品清單后，要求企業(yè)補(bǔ)辦有關(guān)正式出口手續(xù)。(3)展覽品放棄或贈(zèng)送。進(jìn)境展覽品所有人決定將展覽品放棄給海關(guān)的，由海關(guān)變賣(mài)后將款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù);接受放棄展覽品的單位應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理進(jìn)口申報(bào)、納稅手續(xù)。展覽品的所有人決定將展覽品贈(zèng)送的，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)，海關(guān)根據(jù)進(jìn)口禮品或經(jīng)貿(mào)往來(lái)贈(zèng)送品的規(guī)定辦理。(4)展覽品毀壞、丟失、被竊。對(duì)于毀壞的展覽品，海關(guān)根據(jù)毀壞程度估價(jià)征稅;對(duì)于丟失或被竊的展覽品，海關(guān)按照進(jìn)口同類(lèi)貨物征收進(jìn)口稅;因不可抗力遭受損毀或滅失的，海關(guān)根據(jù)受損情況，減征或免征進(jìn)口稅。

3、集裝箱箱體

暫準(zhǔn)進(jìn)出境的集裝箱箱體報(bào)關(guān)有兩種情況：(1)境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國(guó)營(yíng)運(yùn)人購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口的集裝箱，在投入國(guó)際運(yùn)輸前，營(yíng)運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向其所在地海關(guān)辦理登記手續(xù)。海關(guān)準(zhǔn)予登記，并符合規(guī)定的集裝箱箱體，無(wú)論是否裝載貨物，海關(guān)準(zhǔn)予暫時(shí)進(jìn)境核異地出境，營(yíng)運(yùn)人或代理無(wú)需對(duì)箱體單獨(dú)報(bào)關(guān)。(2)境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境，無(wú)論是否裝載貨物，承運(yùn)人或其代理應(yīng)當(dāng)對(duì)箱體單獨(dú)向海關(guān)申報(bào)，并應(yīng)當(dāng)于入境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境，如需延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期不能超過(guò)3個(gè)月。

4、暫時(shí)進(jìn)出口貨物

暫時(shí)進(jìn)出口貨物的期限：應(yīng)自進(jìn)境或出境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或進(jìn)境，如需延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期不能超過(guò)6個(gè)月。

核銷(xiāo)結(jié)關(guān)：(1)復(fù)運(yùn)進(jìn)出境。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或代理必須保留由海關(guān)簽章的復(fù)運(yùn)進(jìn)出境的報(bào)關(guān)單，以備報(bào)核。(2)轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口。進(jìn)口貨物收貨人應(yīng)向海關(guān)提出申請(qǐng)，提交有關(guān)許可證件，辦理貨物正式進(jìn)口的報(bào)關(guān)納稅手續(xù)。(3)放棄。貨物所有人可向海關(guān)聲明將貨物放棄，海關(guān)按放棄貨物的有關(guān)規(guī)定處理

六、其他進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)程序

(一)過(guò)境貨物：指從境外啟運(yùn)，在我國(guó)境內(nèi)不論是否換裝運(yùn)輸工具，通過(guò)陸路運(yùn)輸，繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物。過(guò)境貨物的過(guò)境期限為6個(gè)月，如需延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期不能超過(guò)3個(gè)月。

(二)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物：指由境外啟運(yùn)，通過(guò)我國(guó)境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)換裝運(yùn)輸工具，而不通過(guò)境內(nèi)陸路運(yùn)輸，繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物。

(三)通運(yùn)貨物：指由境外啟運(yùn)，由船舶、航空器載運(yùn)進(jìn)境，并由原運(yùn)輸工具載運(yùn)出境的貨物。

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