?2023年河北專升本文書與檔案管理考試大綱

I.課程簡介

一、內容概述與要求

文書與檔案管理的考核內容由文書處理和檔案管理組成。文書處理包括部分文書、文件、 公文的概念、公文的特點與功能、公文的種類與稿本、文書工作的含義與內容、文書工作的 基本原則等基礎問題；公文格式要素及其標識要求、行文關系的類型、行文方向與行文方式 的選擇、行文規(guī)則等基本理論；收發(fā)文處理、歸檔文件“案卷級”和“文件級”整理等基本 技能。檔案管理包括檔案的概念、檔案的分類和作用、檔案工作的內容、機構、法規(guī)體系、 原則等基礎問題；檔案收集、整理、鑒定、保管、檢索、提供利用、編研、登記和統(tǒng)計等基 本理論；檔案收集、整理、鑒定、保管、檢索、提供利用、編研、登記和統(tǒng)計等基本技能； 人事檔案、會計檔案和特殊載體檔案管理的基本知識。

對各知識點的評價要求，區(qū)分為了解、理解和掌握三個層次。

了解：要求考生知道有關內容并準確再現(xiàn)；

理解：要求考生理解有關知識并加以解釋；

掌握：要求考生理解和掌握有關知識并能運用它分析問題、解決問題。 

二、考試形式與試卷結構

考試采用閉卷、筆試形式，全卷滿分為 100 分，考試時間為 50 分鐘。

試卷包括單項選擇題、多項選擇題、名詞解釋、實踐題、案例分析。試卷中知識性、理 論性試題占 60%，分析性、能力性試題占 40％。

II.知識要點與考核要求

上編  文書處理

一、文書

( 一) 文書概述

1．知識范圍

文書、文件、公文的概念辨析  公務文書 (公文) 的種類和作用

2．考核要求

(1) 理解文書、文件、公文的概念辨析

(2) 掌握公文的概念與特點

(3) 理解公文的種類和作用

(二) 文書稿本

1．知識范圍

草稿  定稿  正本  副本  不同文字本

2．考核要求

(1) 了解草稿、不同文字本的含義

(2) 掌握定稿、正本、副本的概念

(三) 公文格式規(guī)范

1．知識范圍

公文用紙幅面尺寸及版面要求  印制裝訂要求  公文版頭、主體、版記部分的要素及其 標識要求  公文中表格的標識方法  公文中計量單位、標點符號和數字用法  信函格式要素 及其標識規(guī)則  命令 (令) 格式要素及其標識規(guī)則  紀要格式要素及其標識規(guī)則

2．考核要求

(1) 掌握公文用紙幅面尺寸及版面要求

(2) 掌握公文印制裝訂要求

(3) 了解和掌握公文版頭、主體、版記部分的要素及其概念、作用、編寫要求、標識方法

(4) 掌握公文中表格的標識方法

(5) 了解公文中計量單位、標點符號和數字用法

(6) 了解信函格式、命令 (令) 格式、紀要格式要素及其標識規(guī)則

二、文書工作

( 一) 文書工作的任務和作用

1．知識范圍

文書工作的含義  文書工作的任務  文書工作的作用

2．考核要求

(1) 理解文書工作的含義

(2) 了解文書工作的任務包括收文辦理、發(fā)文擬制和辦理、公文管理及辦畢公文處置

(3) 理解文書工作的助手、紐帶和積累作用

(二) 文書工作的組織

1．知識范圍

傳統(tǒng)環(huán)境中文書工作機構的設置  現(xiàn)代辦公環(huán)境中文書工作機構的設置  文書工作的組織形式的種類  文書工作的組織領導

2．考核要求

(1) 掌握傳統(tǒng)環(huán)境中文書工作機構設置的三種類型

(2) 了解現(xiàn)代辦公環(huán)境中文書工作機構設置的新變化

(3) 掌握文書工作的組織形式的含義、種類，不同組織形式的特點和適用范圍

(4) 了解文書工作在全國和機關內的組織領導

(三) 文書工作的發(fā)展趨勢

1．知識范圍

文書工作的發(fā)展趨勢  文書工作標準化的含義、動因、原理、啟示  文書工作現(xiàn)代化的含義、 動因、相關要素、啟示  文書、檔案一體化管理的含義及其必要性

2．考核要求

(1) 理解文書工作的發(fā)展趨勢是什么

(2) 理解文書工作標準化的含義、動因、原理、啟示

(3) 理解文書工作現(xiàn)代化的含義、動因、相關要素、啟示

(4) 理解文書檔案一體化管理的含義及其必要性

三、文書工作的基本規(guī)則

( 一) 文書工作基本原則

1．知識范圍

實事求是原則  準確規(guī)范原則  精簡高效原則  安全保密原則

2．考核要求

(1) 了解實事求是原則的基本要求及其在文書工作中的應用

(2) 了解準確規(guī)范原則的基本要求及其在文書工作中的應用

(3) 了解精簡高效原則的基本要求及其在文書工作中的應用

(4) 了解安全保密原則的基本要求及其在文書工作中的應用

(二) 行文要則

1．知識范圍

行文關系  行文方向  行文方式  行文規(guī)則

2．考核要求

(1) 理解并掌握行文關系的四種類型

(2) 理解三種行文方向的含義，不同的行文關系決定了相應的行文方向

(3) 掌握行文方式的種類及其使用范圍

(4) 理解并掌握行文規(guī)則的主要內容，能夠正確選擇行文方式、主送與抄送，正確使用聯(lián)合行文的方式

四、公文處理流程

( 一) 公文處理程序的特點

1．知識范圍

公文處理程序的含義和內容  公文處理程序的特點

2．考核要求

(1) 了解公文處理程序的含義

(2) 了解公文處理程序的內容

(3) 了解公文處理程序的特點

(二) 發(fā)文擬制與辦理

1．知識范圍

發(fā)文擬制與辦理的程序  起草  審核  簽發(fā)  復核  注發(fā)  印制  用印 (簽署)  發(fā)文登記  核發(fā)

2．考核要求

(1) 掌握發(fā)文擬制與辦理的基本流程

(2) 掌握公文起草、審核、簽發(fā)、復核、注發(fā)、印制、用印 (簽署)、發(fā)文登記、核發(fā)等環(huán)節(jié)的含義、內容、要求和做法，學會實際操作

(三) 收文辦理

1．知識范圍

收文辦理的程序  簽收  登記  初審  分發(fā)  擬辦  批辦  承辦  傳閱  注辦

2．考核要求

(1) 掌握收文辦理的基本流程

(2) 掌握公文簽收、登記、初審、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、傳閱、注辦等環(huán)節(jié)的含義、 內容、要求和做法，學會實際操作

(四) 收發(fā)文管理

1．知識范圍

催辦  查辦  公布  公文信息加工

2．考核要求

(1) 掌握催辦的含義、范圍、方式、要求

(2) 理解查辦的含義、查辦與催辦的區(qū)別，了解查辦的程序和要求

(3) 了解公布的含義、范圍和方法

(4) 了解公文信息加工的含義、要求和方法

五、辦畢公文的處置

( 一) 辦畢文件的去與留

1．知識范圍

辦畢文件  辦畢文件的處置  整理歸檔  文件銷毀  文件清退  文件暫存

2．考核要求

(1) 了解辦畢文件和辦畢文件處置的含義

(2) 理解文件整理歸檔的含義，掌握文件整理歸檔的基本原則，掌握歸檔制度的內容

(3) 了解文件銷毀的含義、要求和方法

(4) 理解文件清退的含義，掌握清退的范圍和方法

(5) 了解文件暫存的含義和要求

(二) 案卷級整理方法

1．知識范圍

案卷  分類方法  復式分類法  分類方案  組卷原理和方法  組卷的步驟

2．考核要求

(1) 掌握案卷的概念

(2) 掌握常用分類方法的種類和應用，復式分類法的選用

(3) 理解分類方案的基本結構和編制方法

(4) 掌握組卷的“六個特征”，并據此組卷

(5) 掌握文件組卷的步驟：排列卷內文件、編頁號、填寫卷內文件目錄、填寫備考表、擬寫案卷題名、填寫案卷封面、裝訂、案卷排列和編目，掌握每個環(huán)節(jié)的基本要求和操作方 法

(三) 文件級整理方法

1．知識范圍

文件級整理  組件  分類  排列  編號  編目  紙質歸檔文件的修整、裝訂、編頁、裝盒和排架  歸檔電子文件的整理要求依據《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T 22-2015)

2．考核要求

(1) 理解“件”的構成，掌握  “件”內文件的排序方法

(2) 掌握《歸檔文件整理規(guī)則》推薦的分類方法及其應用

(3) 掌握類內文件排列的順序

(4) 理解檔號編制的原則，掌握檔號的基本結構和編制要求

(5) 掌握歸檔文件目錄的基本項目和編寫方法

(6) 掌握紙質歸檔文件的修整、裝訂、編頁、裝盒和排架的方法

(7) 了解歸檔電子文件的整理要求

(四) “雙套制”歸檔

1．知識范圍

“雙套制”歸檔的含義   “雙套制”歸檔的必要性   “雙套制”歸檔的要求

2．考核要求

(1) 理解“雙套制”歸檔的含義

(2) 了解“雙套制”歸檔的必要性

(3) 了解“雙套制”歸檔的要求

下編  檔案管理

六、檔案管理工作概述

( 一) 檔案概述

1．知識范圍

檔案的概念  檔案的形成  檔案的本質屬性  檔案種類的劃分  檔案的基本作用  檔案發(fā)揮作用的規(guī)律

2．考核要求

(1) 了解檔案的概念，理解檔案如何形成、檔案的外在形式

(2) 理解檔案的本質屬性是原始的歷史記錄

(3) 掌握檔案種類的劃分方法：所有權劃分、“官方”對國家所有的檔案的劃分、檔案工作中通行的方法劃分、檔案的載體形態(tài)劃分

(4) 理解檔案的基本作用是確鑿的憑證價值和廣泛的參考價值

(5) 了解檔案發(fā)揮作用的規(guī)律

(二) 檔案工作概述

1．知識范圍

檔案管理工作的內容和性質  檔案室  檔案館  檔案局  檔案法規(guī)體系、檔案工作標準和單位的檔案管理制度  檔案管理工作的基本原則

2．考核要求

(1) 了解檔案管理工作的內容，理解檔案管理工作最主要的性質是服務性和機要性

(2) 了解我國檔案室、檔案館的職能和主要類型，檔案局 (處、科) 的主要職能

(3) 了解我國檔案法規(guī)體系包括四個層次，檔案工作標準分為檔案工作國家標準和檔案工作行業(yè)標準，單位的檔案管理制度的內容

(4) 理解我國檔案管理工作的基本原則

七、檔案收集與整理

( 一) 檔案收集

1．知識范圍

檔案收集工作  檔案室的收集工作  檔案館對檔案的收集

2．考核要求

(1) 了解檔案收集工作的含義，了解檔案室收集工作的內容和職責，理解文件歸檔的 含義和歸檔制度的內容

(2) 了解檔案館收集檔案的途徑

(3) 掌握檔案館接收現(xiàn)行機關的檔案的范圍和期限，了解接收要求

(4) 了解檔案館接收撤銷機關的檔案的要求

(二) 檔案整理 (注：與文書處理交叉或重疊的內容，作為《文書處理》的考核內容)

1．知識范圍

檔案整理工作的含義、內容、原則  全宗及全宗內檔案的分類  案卷的組織

2．考核要求

(1) 了解檔案整理工作的含義、內容、原則，理解檔案整理工作的內容和步驟

(2) 理解和掌握全宗的概念及其性質

(3) 了解立檔單位的概念和確定立檔單位的條件

(4) 了解判定檔案所屬全宗的方法，了解全宗的三種補充形式

(5) 了解全宗內檔案分類的基本要求及分類的流程

(6) 掌握全宗內常用檔案分類方法、適用范圍、操作方法

(7) 掌握檔案分類方法的組合形式、適用范圍

(8) 掌握“六個特征”立卷法

(9) 掌握卷內文件排列和編號的方法

(10) 掌握擬寫案卷題名的要求和基本結構

(11) 了解案卷封面填寫的項目和要求

(12) 了解案卷排列、編號和編制案卷目錄的方法

(13) 理解檔號的含義，掌握檔號的結構和編制方法

八、檔案價值鑒定和檔案保管

( 一) 檔案價值鑒定

1．知識范圍

檔案價值鑒定工作的含義、內容、程序、制度和原則  鑒定檔案價值的標準和方法  檔案保管期限表

2．考核要求

(1) 掌握檔案價值鑒定工作的含義，了解其內容、程序、工作制度、原則

(2) 理解和掌握鑒定檔案價值的標準，掌握檔案屬性標準和社會利用標準的具體內容

(3) 了解鑒定檔案的基本方法是直接鑒定法，掌握銷毀檔案的程序和方法

(4) 理解檔案保管期限表的概念，掌握檔案保管期限表的類型，了解檔案保管期限表的結構

(二) 檔案保管

1．知識范圍

檔案保管工作的任務、要求、物質條件  庫房管理秩序  檔案流動過程中的維護和保護 檔案實體的安全與防護

2．考核要求

(1) 了解檔案保管工作的任務，理解檔案保管工作的要求，了解檔案保管工作應具備 的物質條件

(2) 了解檔案庫房編號的方法，掌握檔案在庫房的存放順序和方式，掌握檔案裝具排 列和編號的要求和方法

(3) 了解編制檔案存放位置索引、在檔案裝具上安放檔案標識牌、使用檔案代理卡等 檔案存放秩序的管理的方法

(4) 了解檔案在流動過程中的維護和保護制度的內容，掌握檔案流動過程中的維護和 保護的方法

(5) 了解人員的進出庫制度的內容，掌握適宜于紙質檔案保存的庫房溫濕度要求，掌 握控制和調節(jié)庫房溫濕度的方法

(6) 掌握庫房管理  “八防”措施的內容

(7) 了解檔案定期檢查、清點工作和檔案應急搶救措施的內容

九、檔案檢索與檔案利用

( 一) 檔案檢索

1．知識范圍

檔案檢索工作的內容、檢索語言和符號、檔案檢索效率  檔案著錄和標引  檔案檢索工具  檔案計算機網絡檢索

2．考核要求

(1) 了解檔案檢索工作的內容，掌握檔案檢索語言的概念和特點，了解檔案檢索符號 的種類

(2) 掌握檔案檢索效率的含義和查全率、查準率這兩個衡量檔案檢索效率的指標

(3) 理解檔案著錄的含義，了解《檔案著錄規(guī)則》的內容

(4) 掌握檔案標引的含義、類型、步驟和方法，了解《中國檔案分類法》《中國檔案主題詞表》的基本結構和使用方法

(5) 掌握按編制體例、檢索范圍、功能、載體劃分檢索工具的種類

(6) 了解常用檢索工具的種類及其編制方法和使用

(7) 了解檔案檢索 (查詢) 的一般過程，掌握檢索要求的類型，學會正確進行檢索提問分析、制定檢索策略

(8) 了解檔案計算機網絡檢索系統(tǒng)的結構，了解建立計算機檢索系統(tǒng)的步驟

(二) 檔案利用

1．知識范圍

檔案提供利用工作的內容、形式、工作要求  檔案提供利用的方式

2．考核要求

(1) 了解檔案提供利用工作的內容、形式、工作要求

(2) 理解檔案開放的含義，掌握檔案開放的期限，了解檔案公布的含義和形式

(3) 了解檔案提供利用的主要方式，理解檔案展覽、制發(fā)檔案證明、檔案咨詢的含義，掌握閱覽室設置的要求

(4) 掌握檔案復制本的副本和摘錄兩種類型

十、檔案編研、檔案登記與檔案統(tǒng)計

( 一) 檔案編研

1．知識范圍

檔案編研工作的含義、內容  現(xiàn)行檔案文件匯編和檔案文摘匯編  檔案參考資料的編寫

2．考核要求

(1) 理解檔案編研工作的含義，了解檔案編研工作的內容

(2) 了解常用現(xiàn)行檔案文件匯編的類型和要求、方法；了解文摘的概念，檔案文摘的類型和編寫要求

(3) 了解檔案參考資料的主要類型，理解大事記、組織沿革、專題概要的含義

(二) 檔案登記

1．知識范圍

檔案登記的含義  檔案狀況登記  檔案工作登記

2．考核要求

(1) 理解檔案登記的含義

(2) 了解檔案狀況登記的主要形式

(3) 了解檔案工作登記的主要形式

(三) 檔案統(tǒng)計

1．知識范圍

檔案統(tǒng)計的含義  檔案統(tǒng)計工作的對象和體系  檔案統(tǒng)計工作的基本要求  檔案統(tǒng)計

工作的步驟

2．考核要求

(1) 理解檔案統(tǒng)計的含義，了解檔案統(tǒng)計工作的對象和我國檔案統(tǒng)計工作體系的構成

(2) 了解檔案統(tǒng)計工作的基本要求，掌握檔案統(tǒng)計工作的步驟

(3) 了解統(tǒng)計調查的類型、統(tǒng)計整理的方法、統(tǒng)計分析的方法

十一、專門檔案和特殊載體檔案的管理

( 一) 人事檔案的管理

1．知識范圍

人事檔案的含義、 內容和特點  人事檔案工作的內容和要求  人事檔案的收集和鑒別 人事檔案的整理  人事檔案的保管和檢索  人事檔案的提供利用和轉遞

2．考核要求

(1) 了解人事檔案的含義和內容

(2) 理解人事檔案的特點

(3) 了解人事檔案工作的內容和要求

(4) 了解人事檔案收集的途徑和方法

(5) 了解人事檔案鑒別工作的內容和對不符合歸檔要求的材料的處理方法

(6) 了解人事檔案整理工作的要求和步驟

(7) 了解我國人事檔案保管工作范圍的劃分，人事檔案常用的檢索方法

(8) 了解人事檔案提供利用的要求和方式，人事檔案轉遞的注意事項和“無頭檔案”的處置方法

(二) 會計檔案的管理

1．知識范圍

會計檔案  會計檔案工作  會計檔案的收集與保管  會計檔案的整理  會計檔案的鑒定  會計檔案的提供利用

2．考核要求

(1) 了解和掌握會計檔案的含義和主要成分

(2) 理解會計檔案的特點

(3) 了解會計檔案工作的管理體制和管理制度

(4) 掌握會計檔案的歸檔范圍、時間和方式

(5) 了解會計檔案分類、立卷、編目的方法

(6) 掌握會計檔案的保管期限，了解會計檔案鑒定工作的組織方法、銷毀的程序

(7) 了解會計檔案在庫房中的兩種排放方法

(8) 了解會計檔案常用檢索工具的種類，了解會計檔案主要的編研形式

(三) 特殊載體檔案的管理

1．知識范圍

照片檔案的構成  照片檔案的管理  照片檔案的提供利用  錄音、錄像檔案的收集  錄 音、錄像檔案的分類與編目  錄音、錄像檔案的保護  實物檔案的管理  內部資料的管理 電子檔案的特點  電子檔案的歸檔  電子檔案的管理

2．考核要求

(1) 掌握傳統(tǒng)的照片檔案的構成

(2) 了解照片檔案的歸檔范圍、分類方法、文字說明的編寫、組卷和編目的方法、鑒 定方法和保管期限、存放方式和溫濕度的要求

(3) 了解照片檔案提供利用的常見方式

(4) 了解錄音、錄像檔案的收集范圍、驗收的程序和內容

(5) 了解錄音、錄像檔案的分類方法和編目方法

(6) 了解錄音、錄像檔案的保護對裝具和庫房的要求，了解錄音、錄像檔案適宜的庫房溫濕度、正確存放方式及日常保管的要求

(7) 了解證書類檔案、印章類檔案、禮品類檔案的整理、保管方法

(8) 了解內部資料的收集范圍、整理方法和提供利用的要求

(9) 理解電子檔案的特點

(10) 了解電子檔案的歸檔范圍，掌握電子檔案的歸檔方式和歸檔時間、要求

(11) 掌握電子檔案的存放方式、溫濕度控制及信息的安全保護措施，了解電子檔案提供利用的方式、銷毀的程序和方法