?2023年河北專升本土地管理學(xué)模擬題及答案

2023年河北專升本土地管理學(xué)模擬題及答案

說明：請將答案填寫在答題紙的相應(yīng)位置上，填在其它位置上無效。

一、名詞解釋 (本大題共 10 小題，每小題 4 分，共 40 分。請在答題紙的相應(yīng)位置上作答。) 

1.土地管理

2.地籍

3.土地市場

4.土地用途管制

5.土地信息

6.土地利用管理

7.土地使用權(quán)出讓

8.土地所有權(quán)

9.基本農(nóng)田

10.城市土地一級市場

二、填空題 (本大題共 10 個空，每空 2 分，共 20 分。請在答題的相應(yīng)位置上作答。)

1.土地管理的原理包括 _____、 _____、 _____  、 _____ 和土地倫理原理。 

2.土地的基本特性有  _____ 、 _____、 _____  、 _____和土地是自然的產(chǎn)物。 

3.我國國有土地所有權(quán)包括：土地占有權(quán)、土地使用權(quán)、 _____和  _____。

三、單項(xiàng)選擇題 (本大題共 10 小題，每小題 3 分，共 30 分。在每小題給出的四個備選項(xiàng)中， 選出一個正確的答案，并將所選項(xiàng)前的字母填寫在答題紙的相應(yīng)位置上。)

1. 以下哪項(xiàng)是城鎮(zhèn)國有土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)共同的形式：(  )

A 、出讓  B 、轉(zhuǎn)讓  C 、入股   D 、“四荒”拍賣

2.下列關(guān)于土地分等定級采用的“等”和“級”兩個層次劃分體系說法正確的是 (  )

A 、城鎮(zhèn)土地等反映全國城鎮(zhèn)之間的土地質(zhì)量的地域差異

B 、城鎮(zhèn)土地級的順序不在城鎮(zhèn)內(nèi)部統(tǒng)一排列，不同城鎮(zhèn)的土地級別具有可比性。 

C 、農(nóng)用地等別在全省范圍內(nèi)不具有可比性

D 、農(nóng)用地級別在市級行政區(qū)內(nèi)具有可比性

3.在土地管理系統(tǒng)中 (  ) 是核心。

A 、地籍管理  B 、土地權(quán)屬管理  C 、土地市場管理  D 、土地利用管理 

4.  下列關(guān)于土地用途管制不同看法，不正確的是 (  )

A 、它是一種土地利用約束機(jī)制

B 、不需經(jīng)過特定的科學(xué)程序和法定程序確定土地的具體用途

C 、土地用途變更的申請許可制

D 、擅自變更土地用途的責(zé)任

5.土地征收的特征不包括下列哪項(xiàng)？  (  )

A 、公益性  B 、強(qiáng)制性  C 、程序的合法性  D 、無償性               

 6.土地管理目標(biāo)按實(shí)現(xiàn)時間的幅度可劃分為長期目標(biāo)、中期目標(biāo)和 (  )。 

A 、年度目標(biāo)  B 、近期目標(biāo)  C 、宏觀目標(biāo)  D 、微觀目標(biāo)             

7.關(guān)于土地使用制與土地所有制敘述不正確的一項(xiàng)是 (  )。

A 、土地所有制是土地使用制的前提  B 、土地使用制不能反映土地所有制 

C 、土地所有制為土地使用制服務(wù)    D 、土地使用制具有相對獨(dú)立性    

8.土地登記的單元為下列哪項(xiàng)？  (  )

A 、宗地  B 、地塊  C 、地段  D 、圖斑

9.我國目前的土地登記制度的特點(diǎn)不包括的是 (  )。

A 、采用形式主義立法

B 、登記簿的編成采取人的編成主義

C 、強(qiáng)制性登記

D 、登記有公信力

10.地籍工作體系的總稱為 (  )。

A 、地籍規(guī)劃  B 、地籍整理  C 、地籍管理  D 、地籍記載

四、簡答題 (本大題共 4 小題，每小題 10 分，共 40 分。請在答題紙的相應(yīng)位置上作答。)

1.什么是土地？土地資源與土地資產(chǎn)有什么聯(lián)系和區(qū)別？

2.什么是市場失靈？土地市場存在失靈的現(xiàn)象有哪些？

3.簡述土地所有制、土地所有權(quán)及土地使用權(quán)的涵義。

4.你認(rèn)為我國土地征收制度存在什么問題?應(yīng)如何改革?

五、綜合分析題 (本大題共 2 小題，每小題 10 分，共 20 分。請在答題紙的相應(yīng)位置上作答。)

某工廠為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，投資 80 萬元建一分廠，向某縣級人民政府申請用地 2 畝 (以 出讓方式取得土地使有權(quán))，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬于 A 村集體所有的土地  (非耕地) 2 畝。為保證按時使用土地，工廠與 A 村簽訂了土地使用權(quán)合同。合同規(guī)定 A 村向工廠出讓土地 2 畝，土地所有權(quán)出讓金 30 萬元，土地用途為工業(yè)用地，土地使用權(quán)出 讓年限為 70 年。有關(guān)合同的其他內(nèi)容均參照國家出讓土地使用權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)合同寫明。

據(jù)此，請回答以下問題：

(1) 該土地使用權(quán)出讓合同是否有效？為什么？

(2) 縣級人民政府批準(zhǔn)的該工廠用地 70 年是否合法？為什么？

參考答案

一、名詞解釋 (每題 4 分，共 40 分)

1.土地管理：是國家在一定的環(huán)境條件下，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)方法，為 提高土地利用生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益，維護(hù)在社會中占統(tǒng)治地位的土地所有制，調(diào)整土地關(guān) 系，監(jiān)督土地利用，而進(jìn)行的計劃、組織、控制等綜合性活動。

2.地籍：記載土地的位置、界址、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬、用途、價值、利用等基本狀況的圖簿冊及數(shù)據(jù)。

3.土地市場：指土地這種特殊商品在流通過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。

4.土地用途管制：指國家為保證土地資源的合理利用、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào) 發(fā)展、 通過編制土地利用總體規(guī)劃，劃定土地用途區(qū)，確定土地使用限制條件，  土地所有者和使 用者必須嚴(yán)格按照國家確定的用途利用土地的制度。

5.土地信息：土地信息是指與土地相關(guān)的信息，包括描述一塊土地的空間屬性、自然屬性、經(jīng)濟(jì)屬性和權(quán)屬屬性以及這些屬性之間相互聯(lián)系的信息。

6.土地利用管理：國家按照預(yù)定的目標(biāo)和土地系統(tǒng)運(yùn)行的自然、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對土地的開發(fā)、利用、整治和保護(hù)所進(jìn)行的計劃、組織、控制等工作的總稱。

7.土地使用權(quán)出讓：是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

8.土地所有權(quán)：土地所有權(quán)是土地所有制的的核心，土地所有權(quán)包括：土地占有權(quán)、使 用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)。

9.基本農(nóng)田：按照一定時期人口和社會發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用的整體規(guī)劃 確定的不得占用的耕地。

10.城市土地一級市場：城市土地所有者將土地使用權(quán)讓予土地使用者而形成的市場， 具有壟斷性。

二、填空題 (每空 2 分，共 20 分)

1.土地管理的原理包括人本管理原理、系統(tǒng)管理原理、動態(tài)管理原理、管理效益原理和土地倫理原理。

2.土地的基本特性有土地面積的有限性、土地位置的固定性、土地質(zhì)量差異的普遍性、 土地利用的永續(xù)性和土地是自然的產(chǎn)物。

3.我國國有土地所有權(quán)包括：土地占有權(quán)、土地使用權(quán)、土地收益權(quán) 和   土地處分權(quán) 。

三、單項(xiàng)選擇題 (每小題 3 分，共 30 分)

1.B    2.A    3.D    4.B    5.D    6.A    7.B    8.A    9.B    10.C

四、簡答題 (共 4 小題，每小題 10 分，共 40 分)

1.什么是土地？土地資源與土地資產(chǎn)有什么聯(lián)系和區(qū)別？

答：(1) 土地是指地球表面的陸地和水面的總稱，同時，土地還是一個空間的概念，它 是由氣候、地貌、土壤、水文、巖石、植被等構(gòu)成的自然歷史綜合體，并包含人類活動的成 果。(4 分)

(2) 土地資源與土地資產(chǎn)聯(lián)系和區(qū)別：

第一，土地資源是將土地作為自然要素看待的；第二，土地作為自然要素，通過人類的 勞動加以利用，能夠產(chǎn)生財富；第三，土地資源是土地成為資產(chǎn)的基礎(chǔ)；第四，土地資產(chǎn)是 指土地財產(chǎn)，即作為財產(chǎn)的土地。財產(chǎn)對象實(shí)體最重要的屬性是有限性 (稀缺性)、有用性、 可占用性和具有價值。土地資源是人類生產(chǎn)和生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，當(dāng)人類對它的需求越來越大 時，土地資源出現(xiàn)了稀缺現(xiàn)象，因而，被一部分人當(dāng)作財產(chǎn)而占有。從這個意義上說，地產(chǎn)， 是指具有明確的權(quán)屬關(guān)系 (有其物主) 和排他性，并具有經(jīng)濟(jì)價值的土地資源。它是土地的 經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是資本的物的表現(xiàn)。(6 分)

2.什么是市場失靈？土地市場存在失靈的現(xiàn)象有哪些？

答：通過市場機(jī)制，土地資源能夠得到最優(yōu)配置，但市場機(jī)制在某些情況下，不能有效運(yùn)行，甚至不起作用，即市場失靈。(5 分)

土地市場存在失靈的現(xiàn)象有 ①公有土地資源和公共產(chǎn)品的存在；②土地利用的外部性； ③不完全競爭和不完全信息；④不確定性；  ⑤土地投機(jī)行為。(5分)

3.簡述土地所有制、土地所有權(quán)及土地使用權(quán)的涵義。

答：  (1) 土地所有制是指人們在一定的社會經(jīng)濟(jì)條件下?lián)碛型恋氐慕?jīng)濟(jì)形式。它表明 土地這一生產(chǎn)資料的分配問題，誰應(yīng)當(dāng)享有土地所有權(quán)及其責(zé)、權(quán)、利。它是整個土地制度 的核心，是土地關(guān)系的基礎(chǔ)。(3 分)

(2) 土地所有權(quán)是土地所有制的核心，是士地所有制的法律表現(xiàn)形式，是土地所有者 在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自由使用和處分其土地的權(quán)利?；蛘哒f，土地所有權(quán)是土地所有者所擁有的、受到國家法律保護(hù)和限制的排他性的專有權(quán)利。土地所有權(quán)包括土地占有權(quán)、土地使 用權(quán)、土地收益權(quán)和土地處分權(quán)等四個方面的內(nèi)容。(3 分)

(3) 土地使用權(quán)，是指使用土地的單位和個人在法律所允許的范圍內(nèi)對依法交由其使 用的國有土地和農(nóng)民集體所有土地的占有、使用、收益以及依法部分處分的權(quán)利。土地使用 權(quán)是我國土地使用制度在法律上的具體表現(xiàn)。根據(jù)我國《土地管理法》第九條的規(guī)定，土地 使用權(quán)分為國有土地使用權(quán)和農(nóng)民集體所有土地使用權(quán)。(4 分)

4.你認(rèn)為我國土地征收制度存在什么問題？應(yīng)如何改革？

答：   (1) 存在的問題：

①在相關(guān)的法律法規(guī)中對征收的相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定不是很明確，這使得很多地方可以鉆空子，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)就以建設(shè)公共設(shè)施為幌子，對農(nóng)村集體所有土地進(jìn)行征收來進(jìn)行商業(yè)建設(shè)， 有的甚至占用了大量的基本農(nóng)田。

②土地征收補(bǔ)償制度對于征地補(bǔ)償費(fèi)的規(guī)定沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這使得在進(jìn)行對農(nóng)村集體 所有土地者進(jìn)行補(bǔ)償時，容易產(chǎn)生補(bǔ)償金額上的不統(tǒng)一意見，造成糾紛。

③對于補(bǔ)償?shù)陌l(fā)放方式?jīng)]有明確的規(guī)定，這就使得本該屬于農(nóng)民的補(bǔ)償金遲遲不能夠拿 到手中，容易誘發(fā)農(nóng)民的不滿，造成社會的動蕩。

④土地征收制度中，對于征收土地之后的農(nóng)民沒有進(jìn)行很明確的工作指向，造成大量農(nóng)民無業(yè)可做。(5 分)

(2) 土地征收制度改革的措施：

①詳細(xì)規(guī)定土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，使衣民和政府都能夠有法可依，有理可循；

②穩(wěn)定黨的農(nóng)村基本政策，把家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為農(nóng)村中的基本制度確立下來；

③建立土地補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)督系統(tǒng)，是農(nóng)民能夠盡快拿到土地征收的補(bǔ)償；

④加強(qiáng)對征地實(shí)施過程的監(jiān)管：⑤調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(5分)

五、綜合分析題 (共 2 小題，每小題 10 分，共 20 分)

(1) 無效。因?yàn)榘凑瘴覈嘘P(guān)法律規(guī)定，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有土地，必須先依法

征為國有，其土地使用權(quán)才能出讓。土地所有權(quán)的出讓方只能是代表政府的土地管理局，本 例中由A 村直接向工廠出讓土地使用權(quán)是違法的，違法的合同應(yīng)確認(rèn)為無效。(10 分)

(2) 不合法。依照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地所有權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定，工業(yè)用地最高年限為 50 年。(10 分) (此為答題要點(diǎn)，學(xué)生可根據(jù)材料自行發(fā)揮)