?2022年上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)專(zhuān)升本公共管理學(xué)考試大綱1

2022年上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)專(zhuān)升本公共管理學(xué)考試大綱1

一、適用對(duì)象

專(zhuān)升本入學(xué)考試

二、考試要求

公共管理學(xué)是運(yùn)用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等多學(xué)科理論和方法研究公共組織尤其是政府組織的管理活動(dòng)和規(guī)律的學(xué)科群體系，其起源于上世紀(jì)初的公共行政學(xué)，勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)是公共管理一級(jí)學(xué)科下的專(zhuān)業(yè)之一?！豆补芾韺W(xué)》是勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課，其主要是借助公共管理相關(guān)理論，以公共利益為核心開(kāi)展對(duì)公共機(jī)構(gòu)與其他社會(huì)機(jī)構(gòu)以及與個(gè)人之間的利益關(guān)系的研究。學(xué)習(xí)和掌握公共管理相關(guān)理論和分析方法對(duì)于探究勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

三、考試內(nèi)容

第一章 導(dǎo)論

一、公共管理學(xué)概述

1.公共管理的含義

2.公共管理學(xué)的概念范疇

二、公共管理學(xué)的研究對(duì)象

1.公共管理學(xué)的發(fā)展歷程

2.公共管理學(xué)的學(xué)科特征

三、公共管理學(xué)的研究途徑和方法

1.P途徑和B途徑

2.公共行政學(xué)的研究途徑：管理途徑、政治途徑、法律途徑

四、公共管理學(xué)的研究方法

第二章 公共管理的理論發(fā)展

一、公共行政理論的演進(jìn)

1.威爾遜的“政治-行政”二分法

2.韋伯的官僚制理論

3.懷特的系統(tǒng)化公共行政理論

4.西蒙的批評(píng)與公共政策學(xué)派的出現(xiàn)

5.沃爾多的新公共行政學(xué)說(shuō)

二、現(xiàn)代公共管理論的發(fā)展

1.公共選擇理論

(1)經(jīng)濟(jì)人的人性假設(shè)與公共選擇

(2)政府規(guī)模擴(kuò)張與公共選擇

(3)公共選擇的理論主張

2.新公共管理理論

(1)管理的自由化和市場(chǎng)化是新公共管理蘊(yùn)含的兩大基本理念

(2)新公共管理的理論觀點(diǎn)及其評(píng)價(jià)

3.公共治理理論

(1)公共治理理論的興起

(2)治理的含義

(3)公共治理理論的內(nèi)容

4.新公共服務(wù)理論

(1)新公共服務(wù)的內(nèi)涵

(2)新公共服務(wù)理論的基本觀點(diǎn)

第三章 公共組織

一、公共組織的性質(zhì)與結(jié)構(gòu)

1.公共組織的含義

2.公共組織的特征

3.公共組織的基本類(lèi)型

(1)政府組織

(2)非營(yíng)利組織

(3)準(zhǔn)政府組織

二、非營(yíng)利組織

1.非營(yíng)利組織的特征

2.非營(yíng)利組織的分類(lèi)

3.非營(yíng)利組織在公共管理中的作用

三、事業(yè)單位

1.事業(yè)單位的含義與特征

2.事業(yè)單位改革

(1)事業(yè)單位改革的必要性

(2)事業(yè)單位改革的目標(biāo)與原則

四、公共組織的變革

1.科層制組織的基本特征

2.科層制組織的缺陷與困境

3.公共組織變革的目標(biāo)與內(nèi)容

第四章 公共領(lǐng)導(dǎo)

一、公共領(lǐng)導(dǎo)概述

二、公共領(lǐng)導(dǎo)體制

1.領(lǐng)導(dǎo)體制的含義

2.領(lǐng)導(dǎo)體制的基本類(lèi)型

(1)首長(zhǎng)制與委員會(huì)制

(2)集權(quán)制與分權(quán)制

(3)層級(jí)制與職能制

三、公共領(lǐng)導(dǎo)方法

1.領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)

2.領(lǐng)導(dǎo)溝通

3.領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)

四、領(lǐng)導(dǎo)能力

1.領(lǐng)導(dǎo)力的含義

2.領(lǐng)導(dǎo)力的主要內(nèi)容

(1)領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新能力

(2)領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略思維能力

(3)領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力

3.提高領(lǐng)導(dǎo)能力的途徑

第五章 公共政策

一、公共政策概述

二、公共政策過(guò)程

1.公共政策問(wèn)題的建構(gòu)

(1)系統(tǒng)議程

(2)正式議程

2.公共政策制定

確立政策目標(biāo)——政策方案擬定、評(píng)估與抉擇——政策合法化

3.公共政策執(zhí)行

(1)公共政策執(zhí)行失控的表現(xiàn)

(2)公共政策執(zhí)行失控的矯正

4.公共政策評(píng)估

(1)政策效率與效果

(2)政策價(jià)值效應(yīng)

三、公共政策分析

四、公共政策發(fā)展

1.公共政策發(fā)展的趨向

2.公共政策環(huán)境

第六章 公共人力資資源管理

一、人力資源管理基本理論

1.人力資源的含義

2.傳統(tǒng)人事管理與現(xiàn)代人力資源管理的差別

二、公共人力資源管理的理論演進(jìn)

1.科學(xué)管理時(shí)代

2.行為主義時(shí)代

3.現(xiàn)代管理時(shí)代

4.企業(yè)文化時(shí)代

三、公共人力資源管理的主要內(nèi)容

1.職務(wù)分析

(1)職務(wù)分析的含義

(2)職務(wù)分析的程序

2.人員招聘

(1)內(nèi)部招聘與外部招聘

(2)招聘篩選的方法

3.人員培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)

4.績(jī)效評(píng)估

(1)績(jī)效評(píng)估的含義

(2)績(jī)效評(píng)估的方法：量表法、360度評(píng)估法

5.薪酬管理

(1)薪酬的構(gòu)成

(2)薪酬制度設(shè)計(jì)的基本過(guò)程

四、公共人力資源管理制度

1.公共人力資源管理制度的價(jià)值因素

2.傳統(tǒng)公共人力資源管理的制度安排

3.公務(wù)員制度

(1)西方公務(wù)員支隊(duì)特點(diǎn)

(2)中國(guó)公務(wù)員制度的主要內(nèi)容

4.國(guó)外公共人力資源變革的特點(diǎn)

5.我國(guó)公共人力資源變革的思路和舉措