科學編制和有效實施“十一五”規(guī)劃,對于緊緊抓住戰(zhàn)略機遇,促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會
全面進步,加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標意義重大。各級、各部門要高度重視,精心組織,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,立足當前,謀劃長遠,高標準、高質(zhì)量完成“十一五”規(guī)劃編制工作。
某市“十一五”規(guī)劃的編制工作受到市委、市政府高度重視,成立了規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長任組長,常務(wù)副市長和市委秘書長任副組長,市領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報和組織專題調(diào)研,并在市委讀書會上專題研究“十一五”發(fā)展。人大、政協(xié)充分發(fā)揮監(jiān)督協(xié)商作用,代表、委員對本市“十一五”規(guī)劃編制紛紛建言獻策。各有關(guān)部門、縣(市、區(qū))政府積極配合,認真編寫課題和專項規(guī)劃。
具體過程如下:
1.盡早部署全市規(guī)劃編制工作,積極開展前期課題研究。2004年4月市政府召開了全市“十一五”規(guī)劃編制工作會議,對規(guī)劃編制進行動員和部署,出臺“十一五”規(guī)劃編制工作的實施意見,布置26個“十一五”重大研究課題。下半年,開始進行“十五”計劃中期評估,同時委托上海綜合經(jīng)濟研究所開展我市“十一五”規(guī)劃思路課題的研究。
2.廣泛開展各個層面的討論,形成“十一五”規(guī)劃基本思路。2005年上半年,市委、市政府組織召開了各縣(市、區(qū))書記和市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的“十一五”規(guī)劃思路座談會,共商“十一五”發(fā)展大計。6月初,市委、市政府在上海、杭州分別召開“十一五”基本思路研討會,向?qū)<?、省領(lǐng)導(dǎo)咨詢和征求意見。
3.完善“十一五”規(guī)劃體系,加強規(guī)劃銜接。經(jīng)過綜合平衡,市政府發(fā)布了“十一五”規(guī)劃體系,明確規(guī)劃體系由“十一五”總體規(guī)劃和4項區(qū)域規(guī)劃以及53項專項規(guī)劃組成,并根據(jù)規(guī)劃編制工作的深入,對規(guī)劃內(nèi)容和數(shù)量予以必要的調(diào)整。進一步加強我市總體規(guī)劃與國家、省規(guī)劃、市級專項規(guī)劃以及縣(市、區(qū))規(guī)劃的銜接工作,邀請負責國家長三角區(qū)域規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)、專家到我市考察指導(dǎo),起草并上報了我市“十一五”在長三角區(qū)域規(guī)劃中的定位。
4.集中精力,抓緊編制“十一五”規(guī)劃《綱要》。認真學習貫徹中央十六屆五中全會和省委十一屆九次會議精神,深刻領(lǐng)會中央和省委關(guān)于“十一五”發(fā)展的重要思想,在“十一五”規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上,按照市委“十一五”規(guī)劃《建議》,抓緊起草規(guī)劃《綱要》?!毒V要》通過專家評審,經(jīng)市委常委會、市人大常會、市政府常務(wù)會議審查通過,提交市五屆四次人代會審議。
問題:
(1)請指出該市在編制規(guī)劃過程中有哪些地方是符合科學發(fā)展觀的;
(2)如果由你負責編制規(guī)劃,你會考慮哪些問題?